2020年的排華法

加州眾議員羅達倫 (Evan Low)

首先借用一下紐約時報專欄作家福利德曼 (Thomas Friedman) 話語：「… 過去數周，特朗普-推特-福斯新聞噪音機器開得特別響，使人分神。」特朗普急躁、混亂、衝動的推文與宣告的確分散民眾注意力，讓人忽略其處理新冠病毒危機，令人嘆為觀止的大失敗。不斷噪音中，有一基本主題非常明顯：攻擊中國。

三月中旬美國新冠危機失控，福斯新聞脫口秀節目與特朗普新聞發布會中，開始出現攻擊中國仇外論調。5月29日特朗普發布總統公告，宣布與中國政府有關係的研究生或研究人員，不得使用學生簽證進入美國。仇外局勢氣氛凝重。

幾乎同一時間，阿肯色州共和黨參議員柯頓 (Tom Cotton) 以及田納西州共和黨參議員布雷克本 (Marsha Balckburn) 展開攻擊，力道更加沈重。兩人提出法案，禁止頒發簽證給計畫前來美國研究所攻讀STEM (科學、科技、工程、數學) 的中國學生。法案限制範圍包括參與中國吸收外籍專才活動如「千人計劃」(Thousand Talents Program) 人士在內。

參議員柯頓是共和黨未來可能總統候選人之一。他曾一再重複新冠病毒是中國所製造的生物武器。特朗普總統與國務卿蓬佩奧 (Mike Pompeo) 亦曾宣揚同一論調。此理論已證明錯誤荒謬。

綜而觀之，特朗普與共和黨攻擊中國有其系統步驟。美國深陷新冠肺炎危機，特朗普與共和黨將其所面臨責難轉移中國，並將對手民主黨與中國政府銜接，如此將處理新冠肺炎的嚴重疏失，轉成11月總統大選主要攻擊武器。

特朗普3月19日在記者會中朗讀一張筆記，筆記上 “coronavirus” 一字上的 “corona” 遭人用簽字筆劃掉，改成 “Chinese”，筆跡是特朗普的。如此新冠病毒成為「中國病毒」。照片由華盛頓郵報記者拍攝下來，成為特朗普總統採用新冠病毒攻擊中國的象徵。

另根據政治 (Politico) 新聞網站，共和黨華府策略專家將一備忘錄發送給共和黨參議員候選人。備忘錄中強調三條攻擊戰線：中國採取遮人耳目手法，引爆新冠病毒，此其一。民主黨「對中國過於軟弱」，此其二。共和黨將因「中國傳布病毒，推動對中國施予制裁。」此其三。

如「攻擊中國」不是唬人話語，而是政治戰略，其強烈性勢必與日俱增。共和黨參議員柯頓與布雷克本所提法案證明此點。如提案成為法律，幾乎整個中國族群學生將遭排除，無法入境美國求學深造。這條法律將成為「排華法案」(Chinese Exclusion Act) 現代版本，對中國學生與華裔社區造成極度負面的深遠影響。1882年美國通過的「排華法」規定，禁止中國勞工移民美國。此排華法直到1943年才遭廢除。

彭博新聞社專欄作家波斯翠爾 (Virginia Postrel) 稱：「此提案似在攻擊中國，其本質是自我毀滅的。」時至今日，美國各大學電機系與電腦系全日制 (full time) 研究生中，美國本地生僅佔約20%。中國留學生減少，美國各大學收入將大幅縮水。中國留學生人數，占美國全部國際學生總數34%。這些國際學生繳付美國各大學的學雜費用，每年高達約90億美元。

2018-2019學年中，在美國各大學科學與工程學系註冊求學的中國籍學生高達17萬1000人以上，成為美國科技業界人才主要來源。另根據「美國政策國家基金」(National Foundation for American Policy) ，總資金高達870億美元的美國新創公司中，約有四分之一創辦人是以國際學生身份來到美國。

美國能發展出一套文化模式，吸引全球最聰穎卓越人才來此工作，這當然包括中國STEM 研究生在內，更不用提八位獲得諾貝爾獎的華裔科學家，此吸引人才政策，誠乃美國成功之處。這些移民美國的中國學生與研究生，也同時加強美國科學研究，以及科技與經濟發展。

中國家庭耗盡儲蓄，將小孩送來美國學習深造，主因之一是希望他們能在這充滿自由與希望的地方，追求更幸福的人生。自從二戰結束，特別是到災難性的第二次伊拉克戰爭之前，美國是全球自由世界不可爭議的領導國，成為國際性合作、自由、民主，以及法治等價值的表徵。